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江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則
*一章 總則
*一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地的意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2016〕11號(hào))和《江蘇省企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃》(蘇政發(fā)〔2016〕9號(hào))有關(guān)精神,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策作用,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造,促進(jìn)制造裝備升級(jí),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根據(jù)《江蘇省省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》,特制定本細(xì)則。
*二條 本細(xì)則所稱江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金(以下簡(jiǎn)稱“綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金”)是指依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造投入和經(jīng)濟(jì)效益提升情況,由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,用于支持企業(yè)技術(shù)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的資金。
*三條 綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)主體是在江蘇省內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅,積*開展技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。對(duì)未列入統(tǒng)計(jì)口徑規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的企業(yè),如達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),且具有獨(dú)立法人資格,可由企業(yè)提供情況說(shuō)明,并附稅務(wù)部門出具的上一年度納稅申報(bào)表,由所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))統(tǒng)計(jì)部門出具證明,視同為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
*四條 綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排,其使用管理遵循依法依規(guī)、公平公正、簡(jiǎn)便操作的原則。
*五條 符合本細(xì)則條件,在2016至2020年期間進(jìn)行技術(shù)改造投資并達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè),均可申請(qǐng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
*二章 部門職責(zé)
*六條 各級(jí)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅部門按照職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定,共同組織和實(shí)施綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的相關(guān)工作。
*七條 財(cái)政部門主要職責(zé)。
(一)省財(cái)政廳履行以下職責(zé):
1、負(fù)責(zé)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理,建立健全資金管理制度;
2、編制綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算;
3、參與綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料審核;
4、會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合下達(dá)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃,并按規(guī)定撥付資金;
5、組織實(shí)施綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查。
(二)省轄市、縣(市)財(cái)政部門履行以下職責(zé):
1、參與轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)材料的審核工作;
2、根據(jù)省下達(dá)的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃做好資金撥付工作;
3、組織轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查。
*八條 經(jīng)濟(jì)和信息化部門主要職責(zé)。
(一)省經(jīng)濟(jì)和信息化委履行以下職責(zé):
1、組織并指導(dǎo)各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門落實(shí)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策;
2、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造情況的監(jiān)測(cè)和分析;
3、依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造情況提出年度綜合獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算建議;
4、會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)年度綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)通知;
5、組織對(duì)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料的審核工作;
6、配合省財(cái)政廳下達(dá)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃;
7、配合省財(cái)政廳做好綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
(二)省轄市、縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化部門履行以下職責(zé):
1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)(省轄市負(fù)責(zé)所轄市區(qū),縣級(jí)負(fù)責(zé)所轄縣域,下同)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料的受理匯總;
2、組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料的審核和推薦工作;
3、會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將通過(guò)審核的申請(qǐng)材料聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳(縣(市)上報(bào)省同時(shí)抄送所屬省轄市);
4、配合財(cái)政部門做好轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
*九條 省級(jí)國(guó)稅、地稅部門履行以下職責(zé):經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)授權(quán),提供該企業(yè)已提交稅務(wù)機(jī)關(guān)的如下申報(bào)資料:
1、申請(qǐng)企業(yè)在申報(bào)年上兩個(gè)年度主要稅種(增值稅、企業(yè)所得稅,下同)入庫(kù)稅收額;
2、在申報(bào)年上一年度已抵扣的固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額累計(jì)(不包括已作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的部分和不動(dòng)產(chǎn)抵扣部分,以下稱為“固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣稅金”)。
*十條 統(tǒng)計(jì)部門主要職責(zé)。
(一)省統(tǒng)計(jì)局履行以下職責(zé):參與綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料審核。
(二)省轄市、縣(市)統(tǒng)計(jì)部門履行以下職責(zé):參與轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料審核,核實(shí)企業(yè)基本信息并確認(rèn)企業(yè)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
*三章 申報(bào)條件和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
*十一條 申報(bào)條件
(一)申報(bào)主體是在江蘇省內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度,信用良好、依法納稅,積*開展技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
(二)企業(yè)應(yīng)有正在實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目,且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展方向和江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持方向,項(xiàng)目實(shí)施地在江蘇省境內(nèi)。
(三)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)取得企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案通知書或核準(zhǔn)批復(fù)。
(四)企業(yè)在申報(bào)年上一年度固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣稅金(應(yīng)剔除已作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的部分和不動(dòng)產(chǎn))對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)投資額(以下簡(jiǎn)稱“固定資產(chǎn)投資額”)達(dá)到1500萬(wàn)元。
*十二條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
(一)企業(yè)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金=企業(yè)固定資產(chǎn)投資額×全省固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)+企業(yè)環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)×全省環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)。
全省固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)=當(dāng)年綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×60%÷當(dāng)年所有申報(bào)企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額;全省環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)=當(dāng)年綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×40%÷當(dāng)年所有申報(bào)企業(yè)環(huán)比新增稅收總額。
環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)為稅務(wù)部門提供的企業(yè)申報(bào)年上一年度主要稅種稅收額環(huán)比增量之和(環(huán)比新增稅收額為零或?yàn)樨?fù)數(shù)時(shí),均以零計(jì)算)。
(二)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金上限。
同一企業(yè)當(dāng)年獲得綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額*高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
*四章 辦理程序
*十三條 企業(yè)申請(qǐng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照屬地原則辦理,由所在地經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)。
*十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)
(一)每年3月底前,省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合下發(fā)年度技改綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金相關(guān)通知。
(二)企業(yè)向所在地經(jīng)濟(jì)和信息化部門提出申請(qǐng),按要求提交以下紙質(zhì)申請(qǐng)材料:
1、《江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》;
2、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案通知書或核準(zhǔn)批復(fù)復(fù)印件;
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(如與營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證合一,則可不提供);
5、出具信用承諾書,對(duì)提供的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé);
6、同意稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本細(xì)則*九條規(guī)定的相關(guān)資料的授權(quán)書;
7、其他需要證明的材料。
(三)省轄市、縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化部門受理企業(yè)申請(qǐng)材料,會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門審核并填報(bào)審核意見(jiàn)表、申請(qǐng)匯總表,連同企業(yè)申請(qǐng)材料由經(jīng)信部門、財(cái)政部門于6月10日前聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳,逾期不予受理。其中,縣(市)申請(qǐng)材料同時(shí)抄送所屬省轄市。
*十五條 資金審核撥付
(一)省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門審核各地申請(qǐng)材料情況,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信用查詢,配合省財(cái)政廳制定綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃方案,并對(duì)擬給予獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單及獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以公示,公示后,由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委聯(lián)合下達(dá)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(二)省轄市、縣(市)財(cái)政部門按規(guī)定將綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付至企業(yè)。
*五章 監(jiān)督檢查
*十六條 省轄市、縣(市)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)組織工作,做好申報(bào)資料存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)企業(yè)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行跟蹤督查。
省財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門對(duì)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并適時(shí)進(jìn)行抽查。
*十七條 獲得綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)用于企業(yè)技術(shù)改造投入。
*十八條 綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)予以處罰。
*十九條 建立綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金失信懲戒制度。對(duì)在信用查詢中有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè),不得安排綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)有弄虛作假、騙取綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),所在地經(jīng)濟(jì)和信息化部門將其失信信息推送給當(dāng)?shù)毓残庞眯畔⑾到y(tǒng),并暫停該企業(yè)申報(bào)資格三年。
*六章 附則
*二十條 本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。
*二十一條 本細(xì)則自2016年5月1日起施行。
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